1、 新闻事业反应舆论的两重性 新闻事业是一定社会的经济基础通过新闻手段的反映，新闻事业的两重性是指它具有为全社会提供新闻，满足人们对信息需求的社会性，但在进入阶级社会后，新闻事业又具有为一定阶级服务的阶级性。新闻事业属于一定社会的上层建筑，它是被该社会的经济基础所决定，并为经济基础服务。因为新闻事业掌握在一定阶级手中；新闻报道的内容具有阶级性；我们从这两方面可以看出新闻事业具有阶级性是究其总体、总的倾向以及他与经济基础、与政治的紧密关系而言；但作为新闻事业，也因为其社会性，在反映舆论的时候，要利用各种新闻手段报道群众所关心、民情所关注的重点，也就是在服务阶级的同时不能背离其本是作为大众传播媒介所担负的责任。2、新闻事业联系群众的方式1、党报党刊应当自觉充当工人阶级和广大人民群众的喉舌，表达他们的思想和利益，体现他们的决心和意志；2、党报党刊应当为工人阶级和广大群众提供可靠的讲坛，使他们通过这个讲坛反映情况、交流思想、表达情感、发表意见；3、党报党刊应当吸引工人阶级和广大人民群众直接参加报刊工作，让他们真正做报刊的主人； 4、党报党刊应当争取工人阶级和广大人民群众的信任和支持，紧紧依靠他们的支持和帮助搞好报刊的出版和发行。

一、 新闻媒介反映并代表舆论。1、公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标志，而公开表达又必须借助一定的媒介，所以舆论的形成始终到少不了新闻媒介这条最公开的渠道。2、新闻媒介为舆论起到了最经常的承载作用，使得媒体从最单纯的表达渠道“晋升”到公 众代言人的位置，即“拟态公众 ”。3、新闻媒介在舆论领域同时扮演了公众论坛和公众代言人的角色。它既是舆论的载体，又是舆论主体的影子。二、新闻媒介引发舆论1、舆论形成的前提是“必须要有意见就指向 —— 特定公共事务 ”，而人们对这一事务重要信息的了解主要来自于媒体。公众对于外界信息重要程度的判断也主要依据新闻媒介判定的顺序。2、新闻媒介设置的议题常常衍生为舆论的源头，即公众关注的公共问题 (事务)。这是媒体长期潜在地影响、作用舆论的一个重要手段之一。三、新闻媒介引导舆论1、通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人们的认识，引导舆论。信息是舆论及公众意识形成的基础，公众形成意见态度过程中实际已受到媒介信息环境的制约，这种信息钳制式地作着引导。2、通过直接或间接的额意见表达引导公众意见。新闻媒介通过隐含的意见倾向性报道，或通过直接的评论，表达立场、观点，引导舆论。而面向大众的传播媒介很容易使自己的观点立场成为 “主流意见 ”，从而使公众视其为多住意见而遵从和符合，往往这也是媒体有意识地控制和引导过程。 这是其强大影响力最明显的表现。扩展资料：舆论的社会功能和主要目的：1、社会功能：以公开表达的集合式的公共意见直接或间接地干预社会生活。这是由 其“民意表达和民众力量显示 ”的本质特性决定的。2、目的：使公共事务最大限度地符合公众共同的意志和要求。3、主要功能：对涉及公共实务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和限制，使之服从于即定的公共共同意志，符合公众共同利益。是“社会控制 ”形式之一。
一、新闻媒介反映并代表舆论分散的个人意见要公开表达、参与大范围的社会讨论，最终形成一致意见也要公开表达才能作用于社会，成为具有实际意义的公从意见。公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标 志，而公开表达又必须借助于一定的媒介。新闻媒介履行的是面 向全体社会成员的大众传播，对社会全面开放，其传播涵盖范围 之广、公开性程度之高都是其他传播渠道所难以比拟的。同时， 它的传播又是持续、大规模的运作。这样，公众就很容易、也很 自然地选择在新闻媒介上发表评论，最后的“达成一致”通常也是 在新闻媒介上形成并广为传播的。舆论形成的自始至终，都常常 少不了新闻媒介这条最公开的渠道。 正因为有了最初也是最经常的承载作用，在人们眼中，新闻 媒介与舆论之间的关系越来越紧密，加上新闻媒介传播活动的专 门化和职业化，久而久之，逐渐衍生而为专职性的舆论工具或舆 论机关。在现代社会中，新闻媒介鉴于其最直接、最经常、最普 遍地反映公众意见的舆论表达作用，逐步从单纯的表达渠道，“晋 升”到了公众代言人、民意代表的地位，作为“广泛的、无名的社 会舆论的工具”。这样，在不经意间，新闻媒介在舆论领域实际已 同时扮演了公众论坛和公众代言人的又重角色，它既是舆论的载 体，又常常是舆论主体的影子。二、新闻媒介引发舆论舆论要形成，其前提是必须要有特定的意见指向，而这个特 定的意见指向则是指特定的公共事务，也就是说对于公众来讲， 首先要做到的事情就是必须了解和认识自己身边发生的事情与自 身相关的利益以及事务的准确信息，才有可能发表正确的意见。 那么，公众又是如何认识这一事务的，在现实生活中，我们所有 能够接受到的来自我们外界信息的渠道主要就是通过新闻媒介， 因此我们可以在一定程度上认为，对于外界信息的重要程度判定 我们也主要依据新闻媒介判定的顺序。在新闻传播学的基础理论 调查中，人们往往生活在由新闻媒介所提供的能够坚持源源不断 反馈信息的信息通道中，做为媒体的新闻媒介来讲，根本也不能 决定人们在日常生活中如何进行判断和思考，但有个不争的事实 是，至少它能在很大程度上决定人们思考什么、关心什么。做为 新闻界本身而言，也不可能经常告诉人们对于新闻舆论持什么观 点，但它能在客观程度上告诉读者应该考虑些什么问题和不应该 考虑什么问题。新闻媒介在对外界信息进行报道时，也都是经过 仔细过滤与筛选的，因此，做为公众而言，采用相关的手段把新 闻媒介认为是特别重要的信息进行加以凸现，使这些能够反映公 众信息的报道成为公众的焦点，甚至进而引发公众舆论。这是一 个严格选择与精心突出的过程。新闻媒介设置的议题常常衍生为 舆论的源头——公众关注的公共问题。这是新闻媒介长期、潜在 地作用、影响舆论的一个最重要的手段之一。三、新闻媒介引导舆论新闻媒介的主要功能在于向社会公众提供大量准确、及时的 信息，供人们了解外界变化，引为决策参考和行动依据。但这并 不意味着新闻媒介在舆论形成中只是个材料供应者和意见反映 者，也不仅是个问题设置者，事实上，现代新闻媒介很多情况下 已上升为舆论的积极引导者。这种引导主要体现在两点： 1、通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人 们的认识，引导舆论。现代人已日益浸润在媒介信息的汪洋大海 中，人们眼中的现实，是媒介有意无意地营造出的媒介现实，是 媒介拟态环境。信息是舆论的建筑材料，它决定着人们对事实掌 握的程度和对外界的感知，是公众意识形成的基础，是人们判断 的依据。公众在形成意见态度的过程中，实际早已不知不觉间受 到媒介信息环境的制约，这种信息钳制式地作着引导，若隐若 现，潜移默化，作用更持久，作用力也更大。 2、通过直接或间接的意见表达引导公众意见。这是指新闻 媒介通过报道中隐含的意见倾向，或者通过直接的评论，表达观 点立场手，引导舆论。德国女传播学家伊丽莎白提出了一种描述 舆论形成的理论假设——“沉默的螺旋”。“沉默的螺旋”理论为我们 提供了一种考虑问题的全新视角：新闻媒体中舆论的形成往往不 是社会公众对于热门话题进行理性讨论的最终结果，而可能往往 最后表示是对一些个别强势派别意见的趋同后的最后结果。需要 注意的是：强势意见得到认可的时候，个别公众所坚持的少数相 对正确的意见有可能屈就于优势意见的压力而导致表面上认同， 但实际上在公众的内心当中表现出仍然坚持自己的观点。这样将 导致舆论只是在表面上的一致，并非是真正的认同。这样的例子 现实在很多。媒体在引导舆论的时候，必须首先尊重公众，深刻 地理解已有舆论，要顾及到少数人的意见，多提供一些选择。依 照德国女学者诺依曼提出的著名的“沉默的螺旋”理论，在舆论形 成过程中，分散的公众成员在发表意见时会受到从众心理的很大 制约，出于避免被孤立的很自然的想法，会自觉不自觉地受到占 优势地位的多数意见的影响或左右。这种对于外界占优势的多数 意见的感知，主要来自人际传播和大众传播，在现代社会，则尤 其是来自面向大众的新闻媒介。由于新闻媒介常以公众代言人姿 态出现，它的意见传播公开、广泛，持续时间长，声势浩大，在 社会意见中具有独特的权威感，这是媒体意见独有的、很难被超 越的优势，也因此使之很易成为主流意见。参考：闫云峰 浅析舆论导向与新闻媒介的关系
舆论导向又称舆论引导,是一种运用舆论操纵人们的意识,引导人们的意向,从而控制人们的行为,使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为.舆论导向包括三方面内容：① 对当前社会舆论的评价； ② 对当前社会舆论及舆论行为的引导； ③ 就某一社会事实制造舆论.正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用,而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用. 我们国家的媒体是党、政府和人民的喉舌,媒体尤其是主流媒体对社会具有着巨大的影响力,是构成社会文化环境的重要组成部分.因此,坚持正确的舆论导向,既是由媒体的政治责任所决定的,也是媒体的社会责任所要求的.坚持好正确的舆论导向对我国媒体来说可谓极其重要.

内容摘要 ：新闻舆论监督是广播电视媒体对社会环境进行监测、发挥社会雷达作用的基本功能，在日常生活中，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，以及全球一体化进程的加快，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切。舆论监督不只是为曝光而曝光，而是通过曝光改进我们的工作，促进我们的工作。因此，要通过新闻媒体这一特殊形式，大力实施有效的舆论监督，为经济和社会事业快速健康的发展提供强大的精神动力和舆论支持。 关 键 词 ：新闻媒体 舆论监督 党和政府新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。一、舆论监督的概念一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。二、为什么要舆论监督1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国共产党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。（一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。（二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。（三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。（ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求：其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。 （作者简介：闫宗利

1、新闻媒介是舆论的聚散地 2、新闻媒介是舆论的放大器 3、新闻媒介是舆论的引导者

舆论是公众的意见或言论。舆论的形成，有两个相反相成的过程。一是来源于群众自发， 二是来源于有目的引导。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。(一)舆论和舆情的本质是一致的首先，舆论和舆情都是人们社会生活的重要组成部分，它们构成了当今社会意识形态的重要内容。舆论和舆情是民众参与社会公共事务的公众态度，这种公众态度是民众对某一社会公共事务的意见的集合体，而不是单纯的议论，其次，舆论和舆情是民众参与社会生活的表现形式，是社会实行民主管理的思想基础。再次，舆论和舆情是社会民智的集中体现。尽管舆论和舆情是复杂的，中间夹杂着复杂的利益关系，但就其本质而言，舆论和舆情必然以公共利益为目标，所以民众总是考虑社会的和平、安定与幸福，追求公正、平等、互利和互助。因此，舆论和舆情的充分表达必然是一个社会意识得以彰显的过程，必然是绝大多数民众的公共利益诉求得以实现的过程，而且社会舆论和舆情在很大程度上是民众预测社会发展的智慧体现。(二)两者都是一种公开的言论形态我们考察舆论和舆情时，要把握的关键点就是它的形态和状态。就舆论和舆情的状态而言，两者必须是公开的状态，这是意见集合的必然要求，只有公开的状态才能集合成舆论和舆情，当然，这种公开状态也是舆论和舆情传播的必要条件。(三)两者的运行状态是一致的从系统论的角度而言，舆论和舆情的运行必然是一个封闭的循环系统，是一个信息运行的过程。这种发展是一个无规则的扩张运动。各种信息相互影响、相互交叉、相互吸收的过程，是一个无规则的过程。舆论和舆情的运行必然造就一个核心受众层与之互动，并进而催动舆论与舆情的进一步发展。(四)两者的运行都需要依托载体现代舆论的发展必然与某一种被广泛运用的载体紧密相关，这是现代舆论学的一个重要观点。现代舆论发展过分依赖于新闻媒体，使得掌握新闻媒体的机构和组织当然地成为了“意见领袖”，而发展到以网络舆情为社会舆论的主要表达形式时，舆情所依赖的载体就是网络，这也带来了“意见领袖”的革命。
舆论是公众的意见或言论。舆论的形成，有两个相反相成的过程。 一是来源于群众自发， 二是来源于有目的引导。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。 舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。